“沙盒監管”直播帶貨 兼顧包容審慎與風險把控

▲資料圖 圖文無關。圖/新京報網
“直播帶貨”過程中如果出現虛假宣傳、誘導消費等問題,消費者如何維權?自直播帶貨興起以來,這類問題也困擾著不少消費者。據報道,北京市海澱區市場監督管理局力爭9月底前研究出台指導意見,在中關村科學城范圍內試行“沙盒監管”機制,引導直播和短視頻購物領域健康規范發展。
所謂“沙盒監管”,就是首先要劃定一個范圍,對在“盒子”裡面的企業,採取包容審慎的監管措施,同時杜絕將問題擴散到“盒子”外面,屬於在可控的范圍之內實行容錯糾錯機制,並由監管部門對運行過程進行全過程監管,以保証測試的安全性並作出最終的評價。
“直播帶貨”作為一種新生業態,於近年來呈現出蓬勃發展的態勢。中國消費者協會發布的《直播電商購物消費者滿意度在線調查報告》顯示,2019年直播電商市場規模達4338億元,預計2020年行業總規模將繼續擴大。據有關機構預測,2020年“直播帶貨”行業可能達到萬億規模。
但與此同時,“直播帶貨”也出現大量品控、售后、發貨、虛假宣傳甚至詐騙等行為,成為消費投訴的新高發區域。中消協不久前發布的一份調查報告顯示,六成消費者擔心商品質量問題,超過四成消費者擔心售后問題。“夸大其詞”“假貨太多”“魚龍混雜”“貨不對板”,是消費者對直播帶貨商品質量方面的集中反饋。
“直播帶貨”作為新生事物,存在魚龍混雜的現象在所難免,這也給監管帶來了挑戰,有些具體的監管准則也需要在持續的實踐中不斷去優化和完善。比如帶貨主播屬於什麼身份,是廣告代言人還是銷售人員、能否適用《廣告法》來規范其行為?這些問題都需要進行總結和歸納,最終在規則和操作上找到答案。
新生業態需要保護,但又必須正視亂象的存在,避免由於粗放化失控狀態,影響行業的健康發展。因此,從保護和探索監管新模式,提高治理效率這個層面來說,在直播和短視頻購物領域試用“沙盒監管”機制,都不失為一個好的思路和辦法。
而針對直播帶貨,“沙盒監管”的優勢明顯:一方面,沙盒監管可以最大化落實審慎包容的監管機制,為行業的健康發展創造相對寬鬆的環境,防止監管發力過猛造成實質性損害﹔另一方面,將試驗集中在一個很小的范圍之內,可以進行風險的有效控制,探索出有質量有能效的監管措施。
推行沙盒監管的目的,是以更安全的方式去鼓勵創新,並達到不斷優化監管模式的效果,有效防止“一管就死,一放就亂”的管理困局,在保護與監管之間找到最佳的結合點。事實上,很多新產品、新技術、新工藝和新事物,也需要通過安全性測試之后才能上線,而監管層面理應提供這樣的機會與平台,以適應不斷發展的社會需求和新生事物的出現。
“直播帶貨”是新生事物,在國外已推行多年的沙盒監管模式,於國內來說同樣是種新生事物。在“直播帶貨”實行“沙盒監管”,海澱區的探索值得期許,這種期許也是對新業態監管改善完善的敦促——要讓監管方式跟新業態匹配,既給新生事物的成長空間,也確保其成長是“健康”的而非“病態”的。
□前度郎(職員)
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