北京商報訊（記者 陶鳳 王晨婷）記者1月14日從市交通委獲悉，日前，《北京市貫徹〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）正式發布施行。《實施意見》鼓勵環京護城河地區特別是京冀、京津地區間開展省際定制客運服務﹔鼓勵普通包車開展通勤服務，著力解決中心城區與京津冀地區之間、市內辦公集中地與居住地之間的通勤出行需求。

　　《實施意見》對“發揮道路客運在綜合交通運輸體系的作用和比較優勢，進一步深化道路客運行業改革，推動行業規模化發展，放寬企業經營自主權，鼓勵創新拓展新業務”進行了詳細闡述。明確北京市道路客運分為省際道路客運、市內道路客運和客運站（點）三類，其中市內道路客運又分為市內班車客運和市內包車客運兩類。

　　按照北京城市戰略定位、交通綜合治理及綠色環保要求，北京市道路客運行業發展將堅持有序發展、規模化發展這一主線，不斷深化行業改革，實現道路客運轉型升級。鼓勵發展龍頭骨干企業，禁止挂靠經營﹔簡化許可程序，縮短辦理時限﹔放寬經營限制，試行旅游班車客運和包車客運車輛多資質管理，實現車輛資源的有效整合和充分利用。

　　《實施意見》鼓勵並規范發展定制客運。省際客運班線、省際旅游客運班線、市內旅游客運班線可開展定制客運服務，並明確要求定制客運車輛應使用7座及以上的客車。定制客運業務應當使用企業自有車輛開展經營活動，並接入符合國家和北京市要求的定制客運網絡信息服務電子商務平台，禁止挂靠經營。進出京定制客運車輛應按備案的途經線路、客運站（點）運營。鼓勵環京護城河地區特別是京冀、京津地區間開展省際定制客運服務。同時，從嚴管控800公裡以上班線准入，鼓勵班線經營者有序退出800公裡以上客運班線和臥鋪客車運營，對於現有班線的剩余運力，支持依法轉為包車客運運力，在有效化解客運安全風險的基礎上進一步減輕企業負擔。

　　同時，鼓勵發展旅游客運班線、旅游包車，進一步滿足北京市城區與郊區景區之間、周邊省市地區景區之間的游客出行需求﹔鼓勵普通包車開展通勤服務，著力解決中心城區與京津冀地區之間、市內辦公集中地與居住地之間的通勤出行需求。鼓勵市內短途接駁客運在首都功能核心區以外，且公共交通覆蓋不足的區域有序發展。適度發展首都機場、大興機場與周邊省市地區之間和京郊與津冀毗鄰縣之間的短途省際客運班線，滿足毗鄰地區間居民出行需求和道路客運與航空客運接駁需求。鼓勵客運站拓展旅游集散、郵政、快遞等服務功能，充分提升資源利用。

　　此外，北京市道路客運行業智能化監管體系將有序建立起來。督導企業推進智能視頻監控報警裝置的安裝與應用，提升道路客運車輛安全科技保障能力。綜合運用信息技術和大數據，實現相關系統的數據互聯互通，為及時查處道路客運違法違規行為提供技術支撐。同時，不斷優化道路客運行業車輛的能源結構，提高道路客運行業新能源車輛的比例。

　　《實施意見》梳理細化了各方主體責任，強調道路客運經營者要按照國家和北京市有關法律、法規、規章和政策的要求，加強對所屬營運車輛和駕駛員的管理，落實車輛動態監控，定期組織從業人員開展培訓，嚴格執行對乘客身份信息、行李物品的檢查核驗等。市、區兩級政府管理部門按照“誰審批、誰監管”的原則，落實安全監管責任，依法開展監管執法工作，為旅客提供安全、便捷的道路客運服務。

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