今年，中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，指出要加强社区物业党建联建，建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制。德城区是德州市中心城区，物业问题尤为凸显，为此，德城区坚持问题导向，以解决群众身边的“关键小事”为着力点，在主题教育中推进“红色物业”融入社区治理。

建立物业“联盟” 实现物业服务全覆盖

“以前我们小区真是脏乱差，有时候垃圾桶外边都堆满了垃圾，小区里还有摆摊的，看着就堵心。”祥和社区富苑小区居民张桂枝说，“有了物业公司真是好多了，现在院里垃圾没有了，车子摆好了，小区整个儿整洁多了，这心里舒坦多了。”

物业公司的引进得益于德城区今年建立的“物业联盟”体系，为了改变小区管理混乱的局面，今年该区建立中心城区“物业联盟”，将全区物业服务企业纳入台账。吸纳了92家物业服务企业，其中拟定登记AAA级15家、AA级67家、A级及以下10家。各街道、社区根据不同类型小区特点，开展分类管理。对三无小区，在街道物业办的指导下，由社区居委会领导监督业委会从区级“物业联盟”或信用等级AA级以上的物业服务企业中择优选聘物业服务企业，实施物业管理服务。对暂时难以引进物业服务企业的小区，由街道实行基础性物业管理服务（保安、保洁等）或由社区党组织以组建党员志愿服务队的方式进行过渡解决。对基础条件较好的零星、脱管、遗漏楼宇，由街道根据网格合并划为一个物业管理区域，择优选聘物业服务企业，实施物业管理服务。

“我们和社区从‘物业联盟’中反复挑选、多次沟通，为小区引入了安泰物业公司，目前反馈情况来看，大家还是比较满意的。”德城区建设局房屋保障中心负责人冯金才说。

除了区级“物业联盟”，该区50个城市社区也都建立了便民维修队和治安巡逻队等志愿服务队伍，为居民群众提供更加专业化精准化的服务。今年以来，该区整合调动区域内两新组织、共建单位、社会组织、居民群众等各方面资源，各级共建立党员志愿服务队203支，服务小区居民群众12000多人次，解决各类物业问题350余个，切实提高了居民群众满意度。

健全组织架构 延伸物业服务手臂

“这个‘最美楼道长’的称号给他真是实至名归，现在大家家里或者楼里有什么事，都习惯给他打电话。”实华小区5#楼2单元的居民刘芳说，“今早我们家老爷子还夸他，新的公交车卡还是他帮忙给办的”。

居民刘芳提到的‘最美楼道长’就是大家公选出的楼道管理员刘国良。为了打通服务群众“最后一纳米”，该区探索将党的工作力量延伸到楼道当中，在全区推行“街道党工委书记—社区党组织书记—网格党支部书记—小区党小组组长—党员楼道长”五级责任制。在每个小区建立党小组，每个楼栋（院落）选出党员楼道长，党小组组长、党员楼道长负责了解掌握本小区、楼道住户的基本情况，牵头组建本级微信群，线上线下结合开展收集社情民意、调解矛盾纠纷、服务居民群众等工作。

“既然被选成楼道长，就应该担起责任。”刘国良说，“今天得通知大家免费体检，工作确实更忙了，但与大家的关系也越来越熟了，看到大家支持我，忙点累点也开心。”该区建立党员楼道长亮身份、亮职责、亮联系方式“三亮”制度，在楼道内设置楼道长“三亮”公示牌，公开党员楼道长岗位、职责和联系电话，主动接受居民群众监督。积极开展党员楼道长服务楼道“晾晒比评”活动，切实发挥党员楼道长作用，引导党员群众参与社区治理。党员楼道长负责收集民情民意。对收集的问题，能直接办理的，由党员楼道长直接办理回复；不能直接办理的，由党员楼道长提交小区党小组、网格党支部或社区党组织办理回复；对社区党组织不能解决的，依托社区大党委成员单位和共建单位协办解决。疑难事项，由镇街党（工）委牵头，会同相关职能部门协商解决。

据了解，今年以来，该区从有公心、有能力、有威望的党员中选任党小组长和党员楼道长共3926名，切实把党建工作做到了居民家门口，听到了最基层群众的呼声，实现了小事不出楼道、大事不出小区。

搭建议事平台 解决小区治理难题

“原来不敢在这儿走，现在好了，亮堂了。”果园社区居民李霞说。果园街是社区内一条1000多米的窄小公路，原来每到夜晚一片漆黑，妇女跟小孩都反应出行困难。针对此问题，物业办工作人员召开联席会议，并积极向上申请资金，最终安装了18 盏路灯，彻底照亮了居民“心路”。

该区为及时解决居民反映强烈的突出问题，以社区党组织为联结纽带，建立“红色物业”党建联席会议制度，联席会议每月上旬召开1次，由社区党组织书记召集，社区居委会主任、业委会主任、物业服务企业项目负责人、小区党小组组长等共同参加，协调解决小区矛盾问题。针对小区物业管理服务的重大事项、重要问题，实行“333”民主议事决策流程，即业委会、物业服务企业、小区党小组“三方提议”，“红色物业”党建联席会议商议、业主大会决议、社区“两委”会议审议“三会决策”，决议结果、实施过程和实施结果“三步公开”，确保各级组织和广大居民有序参与事前、事中、事后全过程。

“我们刚参加了这次议事，决定用环保垃圾桶代替垃圾池，还要对路面进行硬化，小区里的事大家都能参与做决定，事解决了，我们的心里也敞亮了。” 轴承厂宿舍业主王云伟说。在建立议事平台的基础上，各社区立足实际，打造自己的特色品牌，新湖街道南关社区在新湖家园小区重点打造了“红色物业”综合服务中心，设置联席议事、信访受理、纠纷调节等多个功能场所，免费开放。天衢街道果园社区推行“月月说事”工作法，每月组织有关人员召开会议，解决了小区内停车占道、宠物养殖等多个难点问题。

“联席会议搭建了多元议事的小区治理平台，畅通了议事渠道，党员群众都能参与进来，群众最关心的问题得到了解决，幸福感不断提升。”区委常委、组织部部长许勇说。

为了保障物业服务质量，该区还从社区党组织从“两委”成员、业委会主任、小区党小组组长、党员楼道长中遴选一定数量人员，担任“物业服务质量义务监督员”，对物业管理服务情况进行监督评价，将评价情况作为实施分类监管以及前期物业服务招标、业主大会选聘物业服务企业、表彰评选推介活动的重要依据，居民满意度、物业投诉率等指标在物业服务企业、社区等考核项目中的权重比都加重了，目的就是推动物业服务企业不断自我改进、自我提升。

监督机制作为加强物业管理的有效抓手，对物业服务企业确实不作为的，社区党组织可指导业委会将物业服务企业解聘，倒逼小区物业服务质量大幅提升。德城区“红色物业”的推行促进了物业管理服务的专业化、精细化、个性化，截至目前，该区有效解决小区院内私搭乱建、下水道堵塞、车辆乱摆乱放、摊贩随意进出等问题720多件，调解物业矛盾纠纷133起，实现了党建引领下的物业管理服务整体提升，城市基层治理水平进一步增强。

分享让更多人看到