免税购物额度从3万提升至10万、商品种类从38种扩大到45种、化妆品单次购买数量从12件涨到30件……自7月1日海南离岛免税政策做出新的调整以来，海南免税购物掀起了一股热潮，到海南“买买买”成为当下全国各地游客的新选择。海南离建设国际旅游消费中心、打造“购物天堂”的目标又近了一步。

免税政策“扩容升级”“剁手”不用再犹豫

在位于海南省海口市区的日月广场免税店内，新增的手机和平板电脑专柜十分热闹，前来咨询和购买的客人络绎不绝。海口市民何婧在对比了官网价格之后，立即购买了一台苹果平板电脑。

“这一款的价格比苹果官网便宜了300多元钱，看着价格合适就买了，正好也想换一台新的。”她说。

调整后的离岛免税政策将免税购物额度从每年每人3万元提高至10万元，不限次；取消单件商品8000元免税限额规定；扩大免税商品种类，由38种增加至45种，增加了手机、平板电脑、酒类等7类消费者青睐商品，这也让手机、洋酒成了除化妆品外的“新宠”。

记者对比了苹果手机、平板电脑免税价格和官网价格后发现，免税后的价格比官网便宜数百元至2000多元不等。例如苹果手机 iPhone 11 Pro Max 256GB版本在海南的免税售价为8625元，在苹果官网的售价是10899元，在海南免税店买该款手机可以节省2274元。

此外，政策大幅减少单次购买数量限制的商品种类，仅限定化妆品、手机和酒类商品的单次购买数量。化妆品每人每次限额30件，手机限购4件，酒类限购1500ML，其他品类均不限件数。

在免税店香化专区，来自湖北的游客吴婷正在挑选心仪的化妆品。“这次准备多囤一些护肤品和化妆品，”她告诉记者，这次免税政策调整最让她兴奋的是将化妆品单次购买限额放宽。“对女生来说是一大利好。”她说。

吴婷已经多次来海南旅游，免税购物是必不可少的行程。“相比国内其他滨海旅游城市，免税购物是海南的绝对优势，对游客也更有吸引力。”她说。

市场潜力加速释放免税政策效应凸显

海南自2011年4月试行离岛旅客免税购物政策，经历多次政策调整后，免税购物已成为海南旅游的金字招牌。据海口海关统计，海南离岛免税政策实施以来，截至2020年第一季度，海关共监管销售离岛免税品7200.1万件，销售金额550.7亿元人民币。

目前海南拥有四家离岛免税店，分别分布在海口、三亚和琼海博鳌。其中三亚国际免税城是面积最大的免税店，总建筑面积约12万平方米。

中免集团三亚市内免税店有限公司执行董事、总经理高绪江表示，作为离岛免税政策的直接实施企业，政策的释放对三亚国际免税城无疑会产生巨大的影响。“这一重大举措的实施，将直接促进免税店离岛旅客接待量及营业收入的快速增长，挖掘更多潜在消费群体，进一步释放旅游消费，离岛免税政策也将成为海南自贸港建设的强劲引擎，加快自贸港建设的步伐。”他说。

最新数据显示，7月1日至13日，海南离岛旅客累计购物16.8万人次，购物总额9.03亿元，日均购物旅客1.3万人次，日均购物额7000余万元，比政策实施前日均购物额增长三成。

海南师范大学中国特色自由贸易港研究中心主任刘锋表示，随着离岛免税新政策的实施，消费者对海南免税购物的兴趣有了很大提升，消费活跃度增加，这都是政策带来的积极变化，政策效应已经开始凸显。

“一直以来购物在海南旅游中所占的比重偏小，新的免税政策将改变这一现状，购物将成为未来游客来海南旅游一个很重要的目的，这将促进海南旅游进一步转型升级、提质增效，推动国际旅游消费中心建设。”他说。

逐步完善消费体验购物天堂指日可待

为配合海南离岛免税新政策的实施，提高免税品提货便利性，近日，三亚凤凰国际机场和海口美兰国际机场分别新增20个和8个离岛免税提货窗口，让旅客可以享受更便捷舒适的购物体验。

“增加离岛免税提货窗口，就是为了解决之前游客反映的提货不方便问题，要不断完善游客购物体验。”刘锋说。在他看来，目前海南离岛免税的额度已经能极大满足游客的需求，但商品品种偏少、有效供给不足、消费体验不够好仍是当下存在的问题，和日本、韩国等地的免税购物体验相比还有不小的差距。而这些问题很大程度上是由于经营主体太少造成的。

海南现有的四家免税店均是由中免集团经营。日前，海南省财政厅、商务厅、市场监管局联合发布公告称，海南将有序引入适度竞争，提高离岛免税经营服务质量，按照经营品牌、品种、价格和国际三同步的原则，采用招标等市场化竞争方式，选择并确定新增加的海南离岛免税购物经营主体。

“海南一定要打破垄断，引进更多的市场主体，进行充分的市场竞争，老百姓才能得到更多实惠。蛋糕做大了，对市场主体来说也是有好处的。”刘锋说，国人的购物消费需求很大，但很多流到了境外，如果海南能解决游客的堵点和痛点，增强有效供给，让游客有好的消费体验，将极大吸引境外消费回流，海南打造购物天堂指日可待。

为了助推海南旅游消费提档升级，作为海南省级重点项目的海口国际免税城项目正在抓紧施工。据悉，该项目总占地面积675亩，总建筑面积92.6万平方米，拟投资128.6亿元。项目以免税为核心，涵盖有税零售、文化娱乐、商务办公、餐饮住宿等众多元素，预计2024年底竣工并投入运营。

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